2018年楼市报告政策篇：凤凰涅槃 向死而生

曾在一篇自媒体文中看到这样一段话：

大自然的规律，寒冬是周期的界线，也是新一轮增长的发端。

大多草撑不过冬天，这是大自然吐故纳新的机制。

但如果蓖麻有脚，它会选择去南方。作为不耐寒植物，零度是它的大限。因此，蓖麻在北方是一年生草本植物，而到了南方就成为多年生植物。

草都可以改变命运，人怎么可以被困在思维的冬天？

2012年12月21日，就在玛雅人预言世界末日的那一天，资深媒体人与传播专家罗振宇推出了他的个人脱口秀节目《逻辑思维》，第一期的名字叫《末日启示 向死而生》。

是的，当寒冬到来之后，春天还会远吗？

就全国房地产而言，老王在卖卖卖中逃出升天，平安在买买买中扩大版图，但更多的房企是在裁裁裁中艰难存活。

就本地市场而言，缩编、倒闭、断薪……等事件频发。很多熟悉的面孔消失在视野，很多坚持的人仍在咬牙活下去。

但作为房地产市场的亲历者，房掌柜则看到了石家庄房地产市场上更多的利好：房价高温不再、购房需求回归理性……，这一切利好，都与政策调控密布可分。

2018年房地产市场还有哪些政策，房掌柜特进行整理如下：

关键词一：超低能耗建筑开发热潮

作为全国超低能耗建筑发展先进城市，从去年开始，石家庄就一直鼓励发展被动式、装配式等超低能耗建筑。

2月14日，石家庄市人民政府发布关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见。

意见提出，到2020年，全市累计开工建设被动房不低于100万平方米；桥西区、裕华区、新华区、长安区、高新区、正定县（含新区）累计开工建设被动房各不低于10万平方米；鹿泉区、栾城区、藁城区累计开工建设被动房各不低于5万平方米；其它各县（市）新开工建设被动房各不低于1万平方米。

且对被动房项目容积率、限价一定程度上浮的优惠，给予被动房项目单个不超过300万元的资金奖励。

4月3日，石家庄市政府再次出台发展装配式建筑的实施意见，提出到2025年政府投资项目100%采用装配式建筑，非政府项目60%采用装配式方式建造。

且装配式建筑项目同样可以享受限价上浮30%，单个项目补贴不超过100万元的奖励。

与政策奖励相对应的是，石家庄房地产项目涌现出了多个装配式、被动式超低能项目。荣盛和府、御府、天山世界壹号、远洋晟庭、福临名邸……，这些项目一入市就吸引到了购房者的关注和热捧。

关键词二：人才

21世纪什么最贵？人才！

这句出现在电影里的经典台词，终于成真。

2018年初，争抢人才成为了各大城市的主要目标。

3月21日前，以杭州、西安、武汉、成都、南京为代表的15个新一线城市陆续推出人才吸引政策。

3月21日后，北上广等3大超一线城市瞄准高端人才，开启抢人大战。

5月8日，香港推出科技人才入境计划，加入抢人大战。

抢人大战中，最受瞩目的当属四大直辖市之一的天津和西部省会城市西安。

天津推出中专生在当地工作满3年，本科生未满40岁即可就业的政策。这一政策发布后，超30万人主动申请落户成为天津人。

西安则出台了最便捷的落户政策，不用本科学历，不用跟本人过去，大中专毕业生扫码就能落户，速度快的，第二天户籍卡就能快递到手中。

据统计，靠着天雷滚滚的抢人作战，2018年前3月，西安抢入了21万人口。

与此同时，作为京津冀一体化重要城市石家庄也加入抢人大战。4月4日，石家庄印发《关于实施现代产业人才集聚工程的若干措施》，自印发之日起施行。大专及以上毕业生落户手续当日办结，符合条件本科生在市域内购买首套自用商品住房的，不受住房限购政策限制，给予5万元的一次性购房补贴。

紧接着，石家庄市区域性人才吸引政策也相继出炉。4月9日，鹿泉区召开新闻发布会，出台10项激励措施吸引5类高端人才。

此次鹿泉区推出的人才吸引政策瞄准的目标人才为：“两院”院士、省级自然科学技术奖完成人、博士研究生等高标准人才。并同时出台了租房补助、购房津贴、工作津贴、专利奖励……等10项激励措施吸引这些高端人才。

关键词三：严查

于无声处听惊雷！

2018年的房地产市场，严查更像是一声惊雷，给违法违规销售的房地产企业敲响了警钟。

5月12日，省住建厅发布《关于开展全省商品房预（销）售专项排查整治的通知》，在全省开展商品房预（销）售专项排查整治活动。

5月20日,针对房企、中介、代理公司等违法违规行为，石家庄市政府出台《石家庄市人民政府办公厅关于落实房地产开发销售和中介代理销售监管责任制的通知 》，石家庄市11部门联动，省市区街道办四级联合开展严查。

就此，长达数月的石家庄房地产史上严查就此开启。

而就在石家庄开展楼市严查一月后，全国范围内的房地产严查大幕也就此拉开。

6月28日，住房城乡建设部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委，联合印发《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动，打击投机炒房、黑中介、房企及虚假广告等违法违规行为。

关键词四：扫黑除恶

6月下旬开始，河北省住房和城乡建设厅开展全省住房和城乡建设领域扫黑除恶专项斗争督导工作，派出4个小组重点督查指导各市相关部门扫黑除恶专项斗争总体部署、涉黑涉恶线索摸排清理等工作。

此次，扫黑除恶专项行动中所涉及的房地产市场方面，重点摸排国有土地房屋征收过程中采取暴力威胁等非法方式胁迫搬迁或者煽动闹事，房地产中介公司采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金，物业公司勾结社会闲杂人员滋扰业主，以暴力手段阻碍物业项目正常交接等行为。

且还包括非法中介协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金，骗取住房公积金贷款，收取高额手续费等行为。

响应省住建厅扫黑除恶专项斗争工作，石家庄市住建局积极响应，对住房建设领域扫黑除恶工作再动员、再部署，确保斗争取得实效。

关键词五：棚改

棚户区改造，是近年来支撑房地产行业发展尤其是三四线城市房地产市场繁荣的重大政策变量。不仅深刻地改善了民生、改变了城市面貌，也创造出惊人的住房需求、拉动着投资、改变着行业格局

2018年7月12日，住建部在棚改工作吹风会上定调未来棚改工作方向。会议要求，要继续推动棚改工作，但货币化比例要降低。且要求不盲目扩张棚改要求，缓解地方财政压力。与此同时，还要严格控制棚改成本，严禁违规支出。

7月下旬，石家庄本地棚改清单出炉，本次棚改清单中，共包括了29个按照政策限期一年实施的项目、11个房屋征收计划废止的项目及列入2018年房屋征收计划按原政策限期一年实施的5个项目。

本次棚改清单中，房掌柜了解到不乏一些如石飞生活区、太行机械厂等备受业主关注的老旧小区项目，这些项目均早在几年前就有棚改计划，但因各类问题导致这些棚改项目一直未进行。

10月20日开始，太行机械厂、石飞生活区、和平路506号机关家属院、省电影公司、水工局宿舍、梆子剧团宿舍等主城区多个棚户区改造项目进行征收。就此，石家庄本年度的棚改大潮由此开启。

房掌柜了解到，与住建部棚改吹风会相契合的是。此次棚改大潮采用的是货币安置或产权置业相结合的方式。并且在征收补偿规定中，对于选择产权置业的业主有更大利好。

关键词六：禁止停工、停产一刀切

进入供暖季后，对于房地产从业人士及购房者来讲，最关注的则是房地产项目在雾霾期的施工问题。

针对这个问题，9月27日，环保部发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。要求各地因地制宜，严禁采取一刀切的方式进行停工停产。

在河北省，9月中旬，省环保厅就印发了《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，指出一刀切的环境领域问题要坚决反对，严格禁止。

11月中旬，石家庄市政府发布石家庄市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知，通知明确，对依法取得施工证的建筑施工工程，在确保污染防治设施稳定运行、扬尘管控措施严格到位的情况下，秋冬季可以正常施工。

关键词七：坚持房住不炒

明年房价走势如何？每年年末的中央经济工作会议被视为明年中国宏观政策的风向标。

12月21日的中央经济工作会议中提出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

据业内人士分析，明年是大规模的调控松动或者刺激楼市的政策不会出现。

这一观点，在12月24日举办的全国住房和城乡建设工作会议中也得到的印证。

会议指出，明年要以稳地价、稳房价、稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。

关键词八：房贷房租抵个税

作为2019年的一大利好，新一轮个人所得税改革的一大亮点则是，纳税人可以专项附加扣除。

在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，及赡养老人等专项附加扣除。

其中，住房贷款利息方面，纳税人本人或配偶发生的首套住房贷款利息支出，可按每月1000元标准定额扣除；住房租金根据纳税人承租住房所在城市的不同，按每月800元到1200元定额扣除。

对于这一政策利好，业内人士认为，将扣除范围限定于首套房贷款利息支出，是为与“分城施策”的房地产调控政策相衔接，兼顾调控效果，体现“房住不炒”的中央精神，更好地保障基本居住需求。

同时，也规定纳税人本人及配偶在纳税人的主要工作城市没有住房，而在主要工作城市租赁住房发生的租金支出，可按以下标准定额扣除：

承租的住房位于直辖市、省会城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市，扣除标准为每年1.44万元（每月1200元）；除上述城市外，市辖区户籍人口超过100万的其他城市，扣除标准为每年1.2万元（每月1000元），市辖区户籍人口小于100万的其他城市，扣除标准为每年9600元（每月800元）。

对此，采取定额扣除而不按租金发票限额据实扣除，是考虑了目前租房市场的实际情况，即大部分租赁行为并没有开具发票，如果把发票作为前置条件，会增加纳税人负担，还会推高租金价格。

小记：

在凤凰涅槃的典故中，有这样的描述：

凤凰是人世间幸福的使者，每五百年，它就要背负着积累于人世间的所有不快和仇恨恩怨，投身于熊熊烈火中自焚，以生命和美丽的终结换取人世的祥和和幸福。同样在肉体经受了巨大的痛苦和轮回后它们才能得以更美好的躯体得以重生。

2018年，更像是房地产市场涅槃重生的过程。

与往年相比，尽管在成交额与交易量上有所下滑。但今年的楼市，也展现出了更为利好的一面。

房企营销更加规范、市场监管更为严苛、购房需求回归理性……，这一切利好的背后，都与房地产政策调控息息相关。

让房子回归居住属性，坚持“房住不炒”的指导思想，这对于房地产市场的长远健康发展，无疑是极大的利好。