2018年棚户区改造成效明显 住建部拟激励支持这12城

据住建部官网13日消息，住建部按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》要求，经组织专家对各省（区、市）上报名单进行评选，确定2018年棚户区改造工作拟激励支持的城市名单如下：

内蒙古自治区乌兰察布市、湖南省长沙市、江西省上饶市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、江苏省徐州市、山东省潍坊市、浙江省温州市、安徽省阜阳市、四川省南充市、河南省三门峡市、贵州省黔西南布依族苗族自治州、陕西省延安市。

住建部在年初披露，2018年全国各类棚户区改造开工626万套，顺利完成年度目标任务，完成投资1.74万亿元。

同时，今年的政府工作报告提出，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。

此外，也有专家提出其看法。“往年的全国两会均有提及当年的棚改目标，但今年没有提及这一内容，这其实延续了2018年下半年以来政府对于棚改(货币化)的谨慎态度，”天风证券固收首席分析师孙彬彬撰文指出，现在弱化棚改目标，也是要让棚改逐渐退出。

合硕机构首席分析师郭毅也认为，这是棚改降温的一个体现。她说：“随着全国棚改工作的有序推进，棚户区改造的逐步完成，棚改的量以及重要性肯定是处在一个持续减少和降温的过程中。”

去年开始，棚改货币化收紧信号从上而下迅速传达。去年12月，在住建部下发的2019年棚改计划中，明确提出，政府购买棚改服务模式将被取消。对于新开工的棚改项目，不得以政府购买服务的名义变相举债或实施建设工程，而是要求以发行地方政府债券方式(棚改专项债)为主进行融资。

举国范围内的棚改战役，也因此更加迅速地进入减速通道。“大多数城市仍然需要棚改来拉动当地房地产市场，但关键在于棚改配套资金是否到位。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进对时代周报记者如是分析。

棚改资金来源不再由政府兜底，而是改为需要进行谨慎使用的专项债券，这当中的资金掣肘已经开始凸显。

粗略统计了国内各省的2019年度棚改目标—今年，已有20余省市下调棚改计划量。其中河南全省棚改任务从2018年的50万套，大幅下调至2019年的15万套;山西省的数据则从2018年的12.52万套，下调至2019年的3.26万套。以上两地棚改计划量降幅超过70%。

（文章整理自中新经纬APP、时代周报）