石家庄中心城区 12个地块将调控规

2017年6月13日，石家庄市城市规划局发布了《关于公开展示石家庄市中心城区建工集团、科一重工地块、西三环槐安路东南地块等部分街坊控规动态维护方案的公告》（以下简称为《公告》）。《公告》展示了石家庄中心城区12个地块的调规方案。

据燕赵都市报统计发现，此次涉及的12个地块规划动态维护后，将规划住宅用地88.07公顷，商业服务用地28.69公顷。除此之外，此次调规涉及6个旧村改造项目包括南王村、二十里铺改造、翟营大街南延众美廊桥四季项目(众美廊桥四季D区）、柏林庄改造(华林国际)、市庄改造项目、油漆厂孔寨地块。

12个地块：旧村改造项目就占据了一半以上

“……我局启动了02分区08单元建工集团、科一重工地块；17分区01单元西三环槐安路东南地块等12个地块的控制性详细规划动态维护程序，并于2017年5月24日通过了专家评审会评审……”根据《公告》公开信息显示，《石家庄市中心城区控制性详细规划》成果于2009年9月和2010年10月分两批次报经市政府批准执行，按照《石家庄市城乡规划管理程序规定》，对符合控制性详细规划动态维护情形的街坊，启动了02分区08单元建工集团等12个地块的控制性详细规划动态维护程序。

其中此次“控制性详细规划动态维护”的12个地块分别为：02分区08单元建工集团、科一重工地块控、17分区01单元西三环槐安路东南地块、10分区06单元槐中西路23号地块、11分区05、07单元槐底110KV变电站地块、19分区02、04、05单元南王村街坊、17分区09单元综合管廊控制中心街坊、12分区11单元二十里铺旧村改造项目地块、19分区12单元翟营大街南延众美廊桥四季项目地块、20分区06单元西羊市村东北地块、07分区08单元油漆厂孔寨地块、03分区11单元柏林庄城中村改造地块和03分区13、14单元市庄及周边旧城改造地块。

上述涉及的12个地块，旧村改造项目就占据了一半以上，可见旧村改造及城中村改造依旧是石家庄楼市的“重头戏”。根据燕赵都市报调查发现，受石家庄“三年大变样”等历史遗留问题影响，长期以来，石家庄的许多楼盘在开发程序上都存在着“先上车后补票”的现象。近几年，随着楼市整顿的不断推进和深入，越来越多的楼盘意识到规范开发的重要性，纷纷加快了补证的步伐，而“地块规划动态维护”只是项目补证的其中一个环节。

有业内人士表示：“项目地块控制性详细规划动态维护之后，将面临着项目补办规划证，或者面临调规补证。

调整控规：为了加快适应城市发展

“控规”二字，对于购房者而言，其实是比较陌生的，但它又与购房者息息相关。根据燕赵都市报调查发现，控规又称控规性详细规划，其主要确定各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

而对于“控规动态维护”，根据资料调查发现，早在2006年底，北京市规划委在中心城控规的实施管理过程中首次提出了“动态维护”的概念；2007年初，针对中心城控规的实施管理过程中存在的问题，采用了“动态维护”的工作方式。

至于其原因，2015年1月份，石家庄市政府曾在《关于中心城区部分地块控制性详细规划动态维护调整方案》的批复中这样提到：为加快适应城市发展需要，调整城市产业发展及优化城市功能空间布局，其中包括以下几点：1.优化布局结构，完善城市功能；2.拓展城市空间，增加开发建设用地；3.促进重点项目建设，推动城市经济发展；4.落实政府决策、改善人居环境；5.整合设施资源、提升设施承载力；6.优化空间布局，提升环境品质。

为此，有业内专家这样表示：“城市的发展不是一成不变的，不是按照一个模式走到底的，城市的发展也不是完全如人们规划那样发展的，城市规划应该符合相应的变化，就像所说的“计划赶不上变化”一样，最远的长期规划也不超过20年，规划要与时俱进，规划只是给城市的发展提供了目标与方向，当到具体时还要进行调整适应，具体问题具体分析。”