朱中一：房地产长效机制框架和主要内容已比较清晰，近期“三稳”是关键

　　喧嚣的世界，蔓延的疫情，停滞的经济，挣扎的行业……2020年，整个世界走过了一段魔幻又现实的艰难历程。

　　房地产行业迅速摆脱了疫情的影响，销售稳步上升，甚至追回了疫情期间的损失。

　　2020年8月12日，由观点地产主办的2020博鳌房地产论坛在海南启幕，本次论坛的主题为“地产远见：重启的世界”。

　　中国房地产业协会原副会长兼秘书长朱中一发表了《顺应长效机制政策环境 谋求行业转型发展》的致辞暨主旨演讲，对房地产调控长效机制的目标和内容做了详细解释。

中国房地产业协会原副会长兼秘书长朱中一

　　朱中一回忆，时任国务院副总理李克强早在2012年1月就要求住建部研究房地产长效机制的问题了。2014年3月，中共中央、国务院在《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中提出，调整完善住房、土地、财税、金融等方面政策，共同构建房地产市场调控长效机制。

　　“这是我在中央政府文件中首次见到对长效机制的明确要求。”朱中一表示。

　　2016年12月中央提出的“房住不炒”理念之后，近两年中央还一再强调不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因地施策，一城一策，全面落实城市政府主体责任等内容。7月24日召开的房地产工作座谈会亦强调长效机制及实施方案。

　　近几年，国务院有关部门在构建、完善长效机制和基础制度，如市场的监测、预警预报制度、住房信息的联网制度等方面做了很多工作。一些城市也结合实际，在住房发展规划和促进当地市场平稳健康发展文件中，制定了长效机制实施方案。

　　朱中一认为，长效机制的框架和主要内容已比较清晰：“制定、实施房地产长效机制及其实施方案，首先要坚持房住不炒的定位和不将房地产作为短期刺激经济的手段，这有利于房地产按照自身的规律平稳发展，也有利于国家经济转型升级发展的大局。”

　　朱中一进一步指出，长效机制的目标，一是促进市场平稳健康发展，近期主要是稳地价、稳房价、稳预期；二是解决好百姓的安居宜居。

　　在晚上的“地产精英 博鳌论剑之二：我们的20年”环节，朱中一谈及未来20年的房地产市场时，分别阐述了政策环境与市场环境。

　　对于政策环境，他表示，未来的房地产政策环境是长效机制的政策环境，指导思想是坚持房住不炒和不将房地产作为短期刺激经济的手段。

　　自2005以来，一些房地产制度建设一直得不到落实，市场有时波动较大。朱中一认为，这与没有树立上述两个理念有较大关系。

　　朱中一认为，这并非打压房地产，因为无论是中央层面还是各级领导，从来没有表示要打压房地产，坚持这个思想就是为了房地产市场的平稳健康发展。这是一个“怎么看”的视角问题，一定要客观理性对待。

　　在政策执行层面，朱中一认为，需要配合上述指导思想，实行制度的配套和部门的联动，通过国务院有关部门负责指导监督，省、自治区人民政府负责指导监督，城市政府承担主体责任这一三级联动，构建一个横向、纵向配套的联动的网，保证市场的平稳健康发展。

　　谈及市场环境，朱中一表示，人口迁移带来了巨大需求，旧城改造的规模很大。同时，旧城改造具有滚动式特点，将与新业态一起构成房地产市场新的发展空间。