掌柜快讯：鹿泉区2017年度国有建设用地供应计划公布

3月29日，房掌柜从中国土地市场网获悉，《石家庄市鹿泉区2017年度国有建设用地供应计划》公布，由正文可知，2017年度鹿泉区国有建设用地供应总量为304.4555公顷，存量建设用地141.6509公顷（2124.7635亩），占总供地量的46%，新增建设用地162.8046公顷（2442.069亩），占总供地量的54%。

鹿泉区2017年度国有建设用地供应情况表

其中，住宅用地88.5363公顷，占总量的29%，而2016年全年供应量为61.8197公顷（约合927亩），2017年总量较去年多出400余亩；商服用地87.8654公顷，占总量的29%；工矿仓储用地57.5045公顷，其它用地70.5493公顷。

鹿泉区2017年度国有建设用地供应宗地表（住宅用地）

由《鹿泉区2017年度国有建设用地供应宗地表（住宅用地）》可知，鹿泉区在2017年会增加大河镇小河村、上庄镇台头村、获鹿镇一街、六街、八街、上庄镇上庄村、上庄镇大车行村、大宋楼村等9个地块用于住宅用地。

一、编制目的、意义和依据

（一）编制目的、意义

紧紧围绕鹿泉区委、区政府的重大决策部署，统筹兼顾社会发展和保障民生要求，拟编制鹿泉区2017年度国有建设用地供地计划，其目的是规范土地市场秩序，切实加强国有建设用地供应管理，合理配置土地资源，充分发挥计划引导作用，全面推进全区经济社会的协调可持续发展。科学合理供地计划的编制，意义在于进一步优化住宅用地供应结构，突出“保民生”和“稳市场”；保证基础设施和公共服务设施用地，提高城市承载和服务能力；有效促进产业结构调整和经济发展方式的转变，提升高端产业比重；推进城市规划实施，进一步优化空间布局。

（二）编制依据

按照省国土资源厅要求，依据《鹿泉区国民经济与社会发展规划》、《鹿泉区土地利用总体规划》、《鹿泉区城市总体规划》、土地利用年度计划、住房建设规划与计划、年度土地储备计划和建设用地使用标准等相关的文件，结合鹿泉区土地资源利用的现状和供给潜力，通过参考近五年国有建设用地供地情况，为鹿泉区2017年国有建设用地划拨和出让供应的数量、结构、空间布局等作出科学安排。

（三）计划期限

供应计划的计划期为一年，计划期限为2017年1月1日至12月31日。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为指导，以有效推进和保障科学发展用地为重点，遵循石家庄市“1+4”环省会城市集群组团发展模式，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，推进鹿泉区城乡用地和区域用地统筹发展，为全区社会经济快速稳定发展提供资源保障。

（二）基本原则

1.城乡统筹原则

为加强城乡规划管理，改善人居环境，进一步优化城乡空间布局，拓展城乡发展空间，加快基础设施、公共服务设施向农村覆盖，促进城乡集约发展，为城乡建设提供可预见的发展方向，切实满足城乡保障性住房、社会事业等民生工程用地需要，形成、定位清晰、衔接协调的高标准计划体系，保障社会和谐发展。

2.节约集约用地原则

各项建设都要尽量节省用地，少占或不占耕地；每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

3.供需平衡原则

要在减少占用农地的条件下实现非农用地的供求平衡，严格执行城市供地计划，实现城市土地合理功能分区，合理安排土地供应时序，以供给引导需求，提高城市土地利用规模效益；充分利用城区闲置土地和利用率低下的土地，提高土地的经济供给能力。

4.有保有压原则

按照需求引导供应，合理调配各类用地供应指标，优先保证国家、省、市重点建设项目、高新技术产业和关系民生的重大公共服务事业，严格控制国家规定限制类和禁止类建设项目用地供应，突出工业园区和产业聚集区的带动能力，促进产业结构调整和资源节约。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2017年度我区国有建设用地供应总量控制在304.4555公顷（4566.8325亩）以内，其中存量建设用地141.6509公顷（2124.7635亩），占总供地量的46%，新增建设用地162.8046公顷（2442.069亩），占总供地量的54%。拟通过出让供应292.3055公顷（4384.5825亩），占总供地量的96%；划拨供应12.15公顷（182.25亩），占总供地量的4%。

（二）国有建设用地供应结构

2017年度本区国有建设用地供应总量304.4555公顷，其中，住宅用地88.5363公顷，商服用地87.8654公顷，工矿仓储用地57.5045公顷，其它用地70.5493公顷。

1. 住宅用地88.5363公顷，占总量的29%。其中，利用存量土地56.0863公顷，占63%；新增用地32.45公顷，占37%。

2. 商服用地87.8654公顷，占总量的29%。其中，利用存量土地18.6386公顷，占21%；新增用地69.2268公顷，占79%。

3. 工矿仓储用地57.5045公顷，占总量的19%。其中，利用存量土地18.8187公顷，占33%；新增用地38.6858公顷，占67%。

4. 其它用地70.5493公顷，占总量的23%。其中，利用存量土地48.1073公顷，占68%；新增用地22.442公顷，占32%。

四、政策导向

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应，必须严格按照《鹿泉市2017年度国有建设用地供应计划表》确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。进一步提高政策性住房用地比例，着力改善民生和稳定房地产市场，保证并优先安排用于解决城市低收入家庭住房用地供应。确保廉租房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的需求。

（三）严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。

（四）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。

五、计划实施保障措施

（一）加强协调配合

区国土、规划、房产、建设等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各乡、镇政府，开发区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

（二）加强监管

加强计划的动态跟踪管理和通报，及时总结计划执行情况并定期向社会通报，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会同相关部门做好计划调整工作。

（三）加强建设项目用地预审管理

加强建设项目批准前的土地供应审查管理，依据土地利用总体规划严格审查建设用地规模、布局和占补平衡措施，凡不符合土地利用总体规划、国家产业政策、用地标准的，不能通过建设项目用地预审。完善建设项目审批部门间的协调联动机制与信息共享机制，为保障供地计划的顺利实施。

附表1  鹿泉区2017年度国有建设用地供应计划表

附表2  鹿泉区2017年度国有建设用地供应宗地表（工业用地）

附表3  鹿泉区2017年度国有建设用地供应宗地表（商服用地）

附表5  鹿泉区2017年度国有建设用地供应宗地表（其它用地）