掌柜快讯：关于住房和租赁市场消费 市政府给出了这样的实施意见

二、培育重点领域消费新热点

（一）促进商品消费升级

1、提升居民吃穿用消费品质。着力增加高品质农产品供给，引领传统消费提质升级。（牵头单位:市农业农村局）优化流通设施空间布局，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，探索开展社区无人智能蔬菜售卖柜试点，鼓励建设社区生活中心，不断提升便民市场服务质量和服务功能，营造便利的消费环境。（牵头单位：市商务局）依托大中型商业网点与文化旅游等相结合，建设改造提升一批具有特色的商业街区。推广地方餐饮品牌，培育一批“石字号”地域特色美食品牌，打造“吃在石家庄”城市名片。打造夜经济品牌，围绕“食、购、游、娱、文、体”等方面，集中打造一批适合市民常年夜间消费的目的地，完善“一带、一水、多区域、多业态”的夜消费格局。支持传统商圈调整经营业态和方式，引领城镇高端消费。加快商圈建设，打造高标准现代消费商圈，打造具有国际影响力的品牌消费集聚区。（牵头单位：市商务局）大力推动服装服饰、方便休闲食品、皮革制品、日用玻璃等传统优势轻工行业高质量发展，促进新型家电、非电力器具、日化等潜力型轻工产业发展，切实提升居民生活消费品质。（牵头单位：市工信局）

2、满足居民多层次住房需求。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，因城施策，实行分类精准化调控，避免“一刀切”，满足首套刚性需求，支持改善性需求，抑制投资投机性需求，促进房地产市场平稳健康发展。（牵头单位：市住房城乡建设局）落实石家庄市政府《关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》（石政规〔2018〕23号文），培育一批多元化、规模化的供给主体（国有、混合所有、民营），引导租赁市场规范有序运行。进一步完善住房租赁服务监管平台，探索建立通过企业新建自持、闲置住房租赁、商改租等多种渠道筹集租赁住房的模式，建设或筹集一定数量的房源。开展省级住房租赁试点相关工作，积极培育市场主体，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。强化政策支持力度，加大租赁住房供应。（牵头单位：市住房城乡建设局）促进短期租赁与互联网深度融合，支持以家庭、农户为主体依托旅游景区、特色小镇提供不同形式的民宿服务。（牵头单位：市文化广电和旅游局）

3、促进出行消费优化。制定我市新能源汽车推广应用三年计划，实施新能源汽车车辆购置税优惠政策，促进汽车消费优化升级。（牵头单位：市工信局；责任单位：市财政局、市税务局）推动公务用车领域示范应用。（牵头单位：市机关事务管理局）加大公共交通领域新能源汽车推广应用力度，逐步推进市区公交电动化。结合我市公交、地铁换乘优惠实施计划，实现“京津冀一卡通”在我市的换乘优惠。加快“京津冀一卡通”在石家庄县域的推广，力争2020年实现各县（市、区）公交的应用。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市财政局）加快推进新能源汽车充电基础设施建设，统筹优化充电基础设施全市布局，推进充电设施互联互通，提高充电服务智能化水平。（牵头单位：市发展改革委;责任单位：市城管综合行政执法局、市自然资源和规划局、市行政审批局、国网石家庄供电公司）。支持我市汽车企业及相关配套企业加大研发投入力度，提升产品品质，拓展销售网络，增强企业在行业中的竞争力。（牵头单位：市科技局、市工信局）积极推进城市停车场试点示范工作，在停车信息平台建设、停车设施规模化开发、融资方式多元化等方面开展试点示范。（牵头单位：市交管局）贯彻落实国家汽车销售管理办法，打破品牌授权单一模式，以汽车流通体系创新促进消费，在全社会范围内营造良好的购车用车环境。（牵头单位：市商务局）鼓励和规范互联网租赁自行车发展，积极探索其它共享出行模式，强化监督举措，防范金融风险。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市地方金融监督管理局、市城管综合行政执法局、市公安局、市行政审批局）

4、扩大升级信息消费。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。大力发展新型显示、半导体照明、通信和卫星导航、电子产品智能化、可穿戴设备、智慧家庭等产品，创新发展满足人民群众生活需求的便民惠民生活类信息消费，扩大信息消费类产品供给。（牵头单位：市工信局；责任单位：市科技局、市发展改革委）提高信息消费服务供给质量，着力提升信息技术服务能力。（牵头单位：市工信局；责任单位：市通信办、市发展改革委）扩大信息消费升级覆盖范围，积极部署第四代移动通信（4G）演进技术和第五代移动通信（5G）商用网络，进一步降低网络资费水平，充分释放提速降费改革红利。（牵头单位：市通信办）优化信息消费环境，加强消费者权益保护，增强信息消费安全保障，加速激发市场活力。（牵头单位：市市场监督管理局；责任单位：市委网信办）

5、发展壮大绿色消费。实施“能效领跑者行动”，积极倡导绿色产品生产，鼓励企业对节能节水、环境保护等产品加大研发力度，支持我市再制造、资源再生、绿色建材等绿色产品拓展市场、扩大规模，创建多元化、立体式供给体系，积极为企业开展经验交流、成果展示分享提供服务。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市生态环境局、市商务局）推动绿色商场、绿色餐饮企业等创建，推广节能、节水、环保技术设备，抑制一次性用品使用和商品过度包装，引导流通企业开设绿色产品销售专区、逐步扩大绿色产品销售规模，积极发挥绿色商场在促进绿色消费方面的示范作用。支持企业建设节能型仓储设施，推广应用新能源运输工具，促进配送包装绿色化、标准化、减量化及循环使用。（牵头单位：市商务局；责任单位：市交通运输局）到2020年，全市力争基本建成城乡一体、两网融合、“互联网+”相结合的现代化的新型再生资源回收体系，规范发展汽车、家电、电子产品、塑料制品回收利用行业。（牵头单位：市供销合作总社、市商务局）

（二）推进服务消费提质扩容

6、提升旅游休闲消费品质。办好第四届河北省旅发大会和第四、五届石家庄市旅发大会，推动旅游项目建设，支持平山、正定、鹿泉等旅游重点县区参加国家、省全域旅游示范区创建。加快旅游公共服务体系建设，开展旅游质量提升工程。狠抓“旅游+”等产业深度融合，全面提升全市旅游供给品质，激发旅游消费潜力和发展活力，重点拓展西北、西南、东北等国内旅游市场。落实重点国有景区门票降价政策，进一步释放旅游消费需求。（牵头单位：市发展改革委;责任单位：市文化广电和旅游局、市园林局、市财政局）抓住京津冀144小时过境免签政策契机，联合京津打造一批功能互补、特色突出的跨区域精品线路。鼓励金融机构和旅游企业开展多种方式的业务合作，探索开发适合旅游消费需要的合规金融产品。到2020年，全市接待国内外旅客突破1.3亿人次，实现旅游总收入突破1500亿元。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：人行石家庄中心支行）鼓励各类酒店旅馆提质升级，推广特点鲜明的主题式住宿服务，拓展体验式住宿消费模式。（牵头单位：市文化广电和旅游局、市商务局）

7、拓展教育培训消费规模。深化教育办学体制改革，推动教育向社会开放、向产业开放。完善民办教育分类登记管理制度，引导企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。大力支持社会力量举办满足多样化教育需求、有利于个体身心全面健康发展的教育培训机构。围绕我市“4+4”现代产业布局，积极引进京津优质教育资源，建立更多高质量的合作办学机构和项目。落实《石家庄市教育设施规划建设管理条例》，引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园。推进教育培训与大众创业、万众创新有效衔接，开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品。支持外商投资设立非学制类职业教育培训机构，多渠道增加优质教育培训消费供给。（牵头单位：市教育局；责任单位：市人力资源社会保障局）

8、发掘文化体育消费潜力。着眼提高高质量文化体育消费供给，积极培育潜在需求大的体育消费新热点。推动体育与旅游、健康等融合发展，积极培育潜在需求大的体育消费新业态。推进西柏坡、华北军区烈士陵园等红色旅游景区提质升级。继续推出西柏坡赶考行、古今正定游等主题鲜明的红色旅游精品线路。（牵头单位：市文化广电和旅游局、市体育局）通过政府补贴或购买服务等方式，推动体育场馆免费低收费向社会开放。开展全民健身模范市（县）创建，支持社会力量举办国际国内高水平体育赛事，积极创建地方、民间自主品牌体育赛事活动。（牵头单位：市体育局）加快发展我市文化产业，优化文化产业结构和布局，加快建设一批大型文化创意产业园区和项目，推动市级对外文化交流，打造动博会等对外文化交流品牌。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：市委宣传部）

9、完善健康养老消费条件。盯紧京津冀休闲养老消费市场，按照京津冀协同发展规划要求，大力发展我市健康养老服务业。（牵头单位：市民政局、市卫生健康委）鼓励社会资本开办健康体检、基因检测、私人医生、中医养生保健机构等服务载体。进一步放开养老服务市场，降低准入门槛，放宽准入条件，做好取消养老机构设立许可有关衔接工作。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市民政局、市行政审批局）重点推进国家级医养结合试点创新管理机制和服务模式。（牵头单位：市卫生健康委）大力提升居家社区养老生活品质；创新推进“互联网+养老”服务，加强医疗卫生与养老服务融合发展。（牵头单位：市民政局、市卫生健康委）完善康养职业教育体系，提高康养职业人才培养质量，鼓励大中专院校开设康养专业课程。建立政府部门人才培养联动机制，加快培养医学、康复、护理、营养、心里和社会等专业人才，为医养结合养老服务提供人才保障。（牵头单位：市教育局；责任单位：市卫生健康委、市民政局）依托市级全民健康信息平台，逐步实现省、市、县级医疗机构间诊疗信息的互通共享。大力建设互联网医院和智慧医院，在确保医疗质量和信息安全的前提下，积极为群众提供部分常见病、慢性病在线复诊、随访管理和远程指导服务。全力推进远程医疗服务向社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室延伸。建设上下联动的分级诊疗服务体系，建立医联体牵头医院和基层医疗机构之间的远程会诊、在线咨询信息通道，提供更加有效的在线咨询、远程会诊等服务。支持医疗机构逐步运用穿戴式、植入式智能设备、移动终端、固定终端等设备开展医疗保健服务。大力推进生物医药技术创新，积极拓展精准智慧医疗服务。（牵头单位：市卫生健康委；责任单位：市科技局）

10、扩大家政服务消费供给。积极开展我市发展家庭服务业示范性培训基地建设，加大财政支持力度，在省人社厅开展省级示范性培训基地的前提下，每年建设3~5家市级示范性培训基地，从而打造一批运作规范、特色突出、影响力大的家政服务知名品牌。积极引导建设“前校后企”（家政培训学校与家政服务企业联合经营）模式的家政服务机构，加强家政服务人员培训输出力度。积极拓展家政服务人员向京津等地区的输送渠道，确保每年输送不少于900名合格的家政服务人员。（牵头单位：市人力资源社会保障局）推动有条件的职业院校开设家政相关专业，支持产教融合、校企合作，大力开展订单式培训和在职培训。（牵头单位：市教育局；责任单位：市人力资源社会保障局）探索建立家政服务信用体系，推动家政服务人员评价考核制度，将家政服务企业和人员纳入信用体系。（牵头单位：市人力资源社会保障局、市行政审批局）