加快“村改居”工作，加深城市化进程

据房掌柜了解，石家庄市人民政府办公室于近日发布了《关于进一步加快“村改居”工作的通知》（石政办函[2021]54号）。

在此介绍一下“村改居”的含义。“村改居”就是农村户口改为居民户口的行为，也就是所谓的的“农转非”，村委会改为居委会或社区委员会。

在此项通知中提到：为进一步改善城乡群众生活品质、提升城市规模等级、推动公共服务一体化、实现各种资源要素合理配置、推进基层治理体系和治理能力现代化、加快建设现代化国际化美丽省会城市为出发点，将进一步加快“村改居”在以下几方面做了工作安排。

一、参改范围和工作目标

到2022年6月底，长安区、裕华区、桥西区、新华区所有村委会完成“村改居”；

藁城区、栾城区、鹿泉区政府和高新区、循环化工园区管委会驻地镇（街道）规划区域内所有村委会完成“村改居”；

藁城区、栾城区、鹿泉区政府和高新区、循环化工园区管委会驻地镇（街道）规划区域外及其余县（市）政府驻地镇（街道）规划区域内符合条件的村委会基本完成“村改居”。

二、“村改居”基本条件和程序

1、“村改居”要具备四个条件

一是村委会所辖区域位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界内；

二是集体所有耕地已无法满足村民生产生活基本需要；

三是所辖区域内三分之二以上劳动力已转移至非农产业；

四是集体资产、债权债务得到妥善处置，完成农村集体产权制度改革，实行“社经”“村企”分离，产权关系明确。

2、遵照程序如下

由所在地乡镇政府（街道办事处）对具备条件的村委会提出撤销建议——村委会组织召开村民会议讨论表决通过、向乡镇政府（街道办事处）提出书面申请——乡镇政府（街道办事处）对其书面申请和村民会议表决材料审查研究、向县（市、区）政府提出撤销村委会和设立居委会申请——县（市、区）政府组织有关部门评估验收，经政府常务会议研究同意并批复——报石家庄市民政局备案——乡镇政府（街道办事处）按照批复意见做好村委会撤销后续工作，筹备设立居委会。

另外，通知中还做了相关要求，要求将“村改居”工作纳入重要议事议程，加强涉及到的自然资源和规划、公安、农业农村、人社、财政等相关部门的协同工作。“村改居”工作已列入市委、市政府重点督查内容，各级督查部门要加强工作督导，确保“村改居”工作有序推进。