不动产登记2015年将推进实施 从源头上杜绝房叔房婶

　  使命：中国市场经济物权的基石之一

　　难度：现有制度给法律实践带来极大隐患

　　影响：不直接对房地产市场产生影响，但为房产税向存量征收创造条件

　　进度：预计具体条例出台或延迟到今年年底

　　不动产登记制度时间表

　　2014年 建立基础制度 2015年 推进实施过渡

　　2016年 制度全面实施 2018年前 体系基本形成

　　不动产是绝大多数国民的主要财产形式，不动产登记涉及每个家庭，在推进过程中要始终明确保障交易安全、保护权利人权益的根本目的，以便民利民为指归，要注重保护不动产权利人合法财产权。

　　同时，不动产统一登记还是房产税开征的前提条件，被视为房地产调控的“利器”之一。专家表示，不动产登记制度能弥补反腐机制存留的漏洞，从源头上杜绝“房叔”、“房婶”这样的腐败典型。

　　中国市场经济物权基石——不动产登记制度，将“浮出水面”。

　　国务院总理李克强30日主持召开国务院常务会议，讨论《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，决定向社会公开征求意见。会议强调，已经发放的权属证书继续有效、已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受影响。会议决定，按照立法程序要求，将不动产登记暂行条例征求意见稿向社会公开征求意见，之后再推进相关法律修改工作。

　　中城投资总裁路林30日晚间对上证报记者说，不动产登记首先是财产权利的证明，这是物权法进一步的落实。若制度建立，对中国具有划时代的意义。在国外，每个城市市政厅的第一间办公室就是不动产登记部门，可见其重要性。

　　不过放眼当前，我国不动产登记制度的首要问题是登记由四至五个登记部门（土地、房屋、林权、草原、滩涂）负责。这样的登记制度给不动产的法律实践带来极大隐患。

　　市场经济物权基石

　　去年3月10日，首度对外披露的《国务院机构改革和职能转变方案》提出，国务院机构职能转变将涉及10项内容6个方面。其中在加强基础性制度建设方面提出，“建立不动产统一登记制度，以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。”

　　对此，国土资源部副部长胡存智也明确，“当前中国正在加快推进政府机构改革和职能转变，不动产登记制度的创新和建设是其中一项重要内容。”

　　胡存智说，中国政府对不动产登记制度创新和建设指明了新方向，提出了新要求，前景可期。国务院各有关部门正按照职能分工，积极推进不动产登记工作。国土资源部将站在完善社会主义经济体制的高度，积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建设。