易会满：新主席31天 首谈资本市场改革发展理念

“满月的时候，抱出来给客人看，大概自然是想得一点好兆头。”

对于履新证监会主席的易会满来说，选择在上任的第31天首次亮相国新办发布会，介绍设立科创板并试点注册制，进一步促进资本市场稳定健康发展有关情况，并回应媒体对资本市场重要改革工作的关切，或多或少都在向市场传达着证监会未来的动向。这是他到任证监会后首次在媒体聚光灯下公开亮相。

履新刚刚“满月”的易会满昨日出席国新办新闻发布会，

2月27日下午，易会满与证监会副主席李超、副主席方星海，以及上海证券交易所理事长黄红元等出席国新办的新闻发布会，主要介绍设立科创板并试点注册制，同时就进一步促进资本市场稳定健康发展的有关情况答记者问。

证监会主席的位置，一直被称为“火山口”，“首秀”的易会满自然首先被问到履职一个月以来的感受。

“因为股市确实牵动着亿万投资者的心。我们的工作直接面对市场，每一天都在做现场直播，所以不管你愿意不愿意、不管你喜欢不喜欢。”

在被记者问及履职一个月以来的感受时，易会满坦言，自己是资本市场的一名新兵，虽然到任不久，也已体会感慨“这一个月我已经感受到了什么叫‘火山口’，也感受到了‘火山口’的味道”，并表示将加强学习、保持定力，坚持正确的目标和方向，不浮躁、不急躁。

中央经济工作会议指出，资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

“我体会，这是中央对资本市场的殷切希望，是一份沉甸甸的责任要求，也是我们进一步发展资本市场的总纲领。”易会满表示，要贯彻落实中央的要求，进一步回应股民关切，推进资本市场持续健康发展，应当坚持“四个必须”“一个合力”。

此次发布会上，易会满从中央经济工作会议对资本市场改革发展提出的要求出发，谈到推进资本市场持续健康发展须坚持“四个必须”和“一个合力”，强调要敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险。这被市场理解为新一任证监会主席在未来几年推进资本市场改革、发展和监管工作的“施政纲领”。

新主席的31天

“从市场参与者到监管者，角色转换挑战很大，我如履薄冰，不敢有丝毫懈怠，唯恐辜负中央的信任和大家对我的期待。”

如履薄冰的易会满，却在短短的31天内，为市场注入了不少“强心针”。而这一次发布会，其中一点，便是为了解答科创板这一重大的制度创新。

在易会满看来，科创版试点注册制允许没有盈利企业上市的改革，不仅是新设一个板块，更重要的是坚持市场化法治化的方向，在发行、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新。

这一条款也是易会满上任之后，证监会的首个大动作，但却不是唯一的动作。

媒体了解，1月30日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，设置多元包容的上市条件，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市，允许符合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。

仅隔一日，证监会连发三文，其中一篇题为《证监会拟对风控指标实施逆周期调节 鼓励证券公司权益类投资》，拟放宽证券公司投资成份股、ETF等权益类证券风险资本准备计算比例，减少资本占用，进一步支持证券公司遵循价值投资理念，加大对权益类资产的长期配置力度。

放宽部分条款的同时，证监会亦在加强对于市场行为的规范。其中2月22日，证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法（征求意见稿）》及相关配套规则公开征求意见，基金销售机构，尤其是市场现存的130家第三方基金销售机构将迎来严监管。

在此次发布会上，易会满亦表示，推进资本市场持续健康发展，主要考虑坚持“四个必须”“一个合力”。

“必须敬畏市场，尊重规律、遵循规律，毫不动摇地推进资本市场健康发展；必须敬畏法治，坚持依法治市、依法监管，切实保护投资者合法权益；必须敬畏专业，强化战略思维、创新思维，全面深化资本市场改革开放；必须敬畏风险，坚持底线思维，着力防范化解重大金融风险。”

不过在明确要完善交易制度，优化交易监管改革等之余，证监会也开始释放一定的资金准入门槛降低信号。

易会满表示，要打通社保基金、保险、企业年金等各类投资者的入市瓶颈，吸引更多中长期资金入市。

并且要通过大力拓展各类股权融资渠道，促进债券市场协调发展，积极发展期货市场，推进融资结构完善，努力建设规范、公平、高效、透明的多层次资本市场体系。

房地产股，房地产金融

虽然易会满自1月26日上任至本次发布会之前，尚未在公开场合做出任何表态，但证监会频繁的动作，已经让市场普遍人心思涨。

数据显示，自易会满上任以来，A股大涨逾357点，冲击3000点大关，大批散户们进场，一个月时间内已经新增70万投资者。

在2月18日至2月22日一周内，A股市场新增投资者31.61万人，该数据较前一个交易周环比上升53%。这一数值为2018年3月30日当周以来新高，前值为20.66万人。

据媒体查阅，截止2月27日，沪指从1月28日开盘2596.26点，涨至2953.82点，涨幅13.77%；深成指从7641.29点涨至9005.77点，涨幅17.86%；创业板从1272.37点涨至1520.42点，涨幅19.5%。

不仅如此，2月25日，单日成交额突破万亿大关，为2015年11月底以来之最。随后2月26日，成交额再创新高，成交量亦较25日有所增加。

地产股也乘上了这一阵“东风”。数据显示，在1月28日开盘，房地产板块开862.98点，而2月27日收盘时报收987.97点，涨幅14.48%。

市场主流分析称，近期股市大涨，主要原因是，监管层多举措引导增量资金入市，提升股市活跃性。实际上，除了证监会密集释放政策引导增量资金入市之外，银保监会也传达出相关信号。

1月28日，银保监会新闻发言人肖远企表示，银保监会鼓励保险公司使用保险资金，增持优质上市公司股票和债券。1月29日，银保监会发文称，将简化股权投资计划和保险私募基金注册程序，支持保险机构加大股权投资力度。

在这种兴奋的情绪下，市场上唱多A股的声音开始此起彼伏。2月下旬，某券商机构在一个自称“千人电话会议”中高调提出，当期位置就是A股牛市的起点，而监管层多举措引导增量资金入市，提升股市活跃性，便是奠定牛市的重要前提之一。

与此相呼应，在2月27日的发布会上，易会满亦表示，发展资本市场要充分发挥资本市场配置资源、资产定价和缓释风险的重要作用，促进形成金融和实体经济的良性循环。

种种政策走向和市场反应，似乎让身处大潮中的房地产股嗅到了一丝“春天”的气息。但这仅限于股票市场，回归到企业经营及业务层面，房地产调控还未出现明确的宽松信号。

媒体了解，在2月25日的国新办坚决打好防范金融风险攻坚战新闻发布会，以及2月25日至26日的央行金融市场工作会议上，房地产金融便被多次点名。

其中，在25日的发布会上，银保监会强调，将继续紧盯房地产金融风险，对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准，特别是带有投机性的开发贷、个人房贷要严格加以控制。

而央行亦都表示，要加强房地产金融审慎管理，落实房地产市场平稳健康发展长效机制。

受此影响，房地产商们在对2019年的发展局势判断上都偏向于谨慎。代表性企业之一万科，其董事会主席郁亮于去年底的一封内部信近期又被热传，外界对其收缩性举措褒贬不一。

在那封内部信中，郁亮对万科2019年提出“收敛聚焦，巩固提升基本盘”的要求，并再度强调基本盘是指保证万科“活下去的关键”，脱离基本盘将失去“活下去”的根基。

（房掌柜整理来自观点地产网、新华网客户端）